प्रश्न- प्रत्यक्ष लोकतन्त्र से आप क्या समझते हैं? स्विट्जरलैण्ड में प्रत्यक्ष लोकतन्त्र की सफलता के कारणों को इंगित कीजिए।

उत्तर -

प्रत्यक्ष लोकतन्त्र

प्रत्यक्ष लोकतंत्र, जिसे शुद्ध लोकतंत्र भी कहा जाता है अप्रत्यक्ष या प्रतिनिधि लोकतंत्र के विपरीत लोकतांत्रिक निर्णय लेने में नागरिकों की प्रत्यक्ष भागीदारी का रूप है। प्रत्यक्ष लोकतंत्र नागरिकों की एक सभा के माध्यम से संचालित हो सकते है।

स्विट्जरलैण्ड में प्रत्यक्ष प्रजातन्त्र की सफलता के कारण प्रत्यक्ष प्रजातन्त्र स्विस शासन व्यवस्था की एक महत्वपूर्ण विशेषता है और इसकी सफलता का श्रेय इस देश की विशिष्ट परिस्थितियों को ही है। लार्ड ब्राइस का कहना है कि "कुछ ऐसी पद्धतियाँ होती हैं जो पौधों की भाँति केवल एक विशेष प्रकार की जलवायु में ही पलती हैं। स्विस प्रत्यक्ष प्रजातन्त्र की सफलता के निम्न कारण हैं-

1. भौगोलिक स्थिति - स्विट्जरलैण्ड की भौगोलिक स्थिति लगभग वैसी ही है जैसी प्राचीन काल के रोम और यूनान के नगर राज्यों की थी और यह प्रत्यक्ष प्रजातन्त्र की सफलता के लिए नितान्त अनुकूल है। स्विट्जरलैण्ड यूरोप में स्थित लगभग 50 लाख जनसंख्या का छोटा सा देश है। पर्वतों तथा अन्य प्राकृतिक बाधाओं से घिरा हुआ होने के कारण स्विस जनता सुरक्षा की भावना अनुभव करती है और लघु आकार तथा कम जनसंख्या के कारण स्विटजरलैण्ड में लोकनिर्णय और आरम्भक जैसी पद्धतियों का प्रयोग सफलतापूर्वक किया जा सकता है।

2. स्विस नागरिकों का चरित्र - स्विस नागरिकों का चरित्र ही वह तत्व है जिसने प्रजातन्त्र की सफलता में सर्वाधिक योग दिया है। ये लोग बड़े शान्तिप्रिय हैं और एक-दूसरे के विचारों का सम्मान करते हैं। इनमें सूझ-बूझ, विनम्रता तथा सहिष्णुता कूट-कूट कर भरी है। ये लोक राजनीति को एक गम्भीर विषय मानते हैं और बिना किसी आवेश तथा स्वार्थ के इसका संचालन करते हैं। सामान्यतया सभी पक्ष इस बात को स्वीकार करते हैं कि स्वतन्त्र विचार गम्भीर व्यावहारिक निर्णय, उदारवादी तथा भावना के प्रवाह में न बहने वाले जितने श्रेष्ठ-नागरिक स्विटजरलैण्ड में हैं उतने और किसी देश में मिलने दुर्लभ हैं।

3. तीव्र आर्थिक असमानता का अभाव - स्विट्जरलैण्ड में आर्थिक असमानता अन्य देशों की तुलना में बहुत कम है और स्विट्जरलैण्ड के अधिकतर लोग निम्न मध्यम वर्ग के हैं। बेकारी तथा दरिद्रता की भीषण समस्याएँ यहाँ पर नहीं हैं और न ही जनता में आर्थिक स्थिति के प्रति असन्तोष और रोष है। इस आर्थिक पृष्ठभूमि ने प्रत्यक्ष प्रजातन्त्र को सफल बनाने में बहुत योग दिया है।

4. उग्र दलबन्दी का अभाव - स्विट्जरलैण्ड में राजनीतिक दल तो हैं, लेकिन दलबन्दी की भावना उग्र न होने के कारण स्विट्जरलैण्ड राजनीतिक दलों की सभी बुराइयों से अछूता है जो अन्य देशों में विद्यमान है। बहुदलीय और बहुल कार्यपालिका के कारण बहुत अधिक महत्वाकांक्षी व्यक्ति स्विस राजनीति में प्रवेश नहीं करते और स्विस राजनीति शान्त, स्वस्थ और भ्रष्टाचार रहित है।

5. राष्ट्रीय एकता और देश प्रेम की प्रबल भावना - स्विट्जरलैण्ड में जातिगत, भाषागत और धर्मगत विभिन्नताएँ हैं किन्तु श्रेष्ठ चरित्र और व्यावहारिकता के आधार पर इन विभिन्नताओं में सामंजस्य स्थापित कर लिया गया है और राष्ट्रीय एकता की भावना बहुत अधिक प्रबल हो गयी है जिससे वे राष्ट्रीय हित के प्रश्नों पर बहुत अधिक अच्छे रूप में सोचने की स्थिति में हैं। देशभक्ति की भावना की प्रबलता के कारण वे स्वयं के स्वार्थ की तुलना में देशहित को अधिक महत्व देते हैं।

6. स्थानीय स्वशासन की श्रेष्ठ व्यवस्था - स्थानीय स्वशासन प्रजातन्त्र का आधार है और स्विट्जरलैण्ड में स्थानीय स्वशासन की व्यवस्था जितने अधिक श्रेष्ठ रूप में विद्यमान है उतनी अन्य देश में नहीं है। स्थानीय स्वशासन की इस व्यवस्था ने स्विस नागरिकों को सार्वजनिक कार्यों का प्रशिक्षण प्रदान किया है और उनमें नागरिक दायित्व की भावना जागृत की है।

7. शिक्षा का व्यापक प्रचार - प्रत्यक्ष प्रजातन्त्र की सफलता का एक कारण यह है कि स्विट्जरलैण्ड की लगभग समस्त जनता शिक्षित है। स्विट्जरलैण्ड के सभी कैण्टनों में निःशुल्क और अनिवार्य प्रारम्भिक शिक्षा की व्यवस्था है।

8. स्वतन्त्र प्रेस - प्रजातन्त्र की सफलता के लिए स्वतन्त्र प्रेस नितान्त आवश्यक है और स्विट्जरलैण्ड में प्रेस स्वतन्त्र और निष्पक्ष है तथा इसने प्रजातन्त्र को सफल बनाने में महत्वपूर्ण योग दिया है।

9. व्यावसायिक राजनीतिज्ञों का अभाव - स्विट्जरलैण्ड में ऐसे व्यावसायिक राजनीतिज्ञों का अभाव है जो राजनीति को व्यवसाय के रूप में अपनाते हैं और अपनी योग्यता के आधार पर जन भावनाओं को उत्तेजित करके या षडयन्त्रों के आधार पर अनुचित लाभ उठाने की चेष्टा में लिप्त रहते हैं। स्विट्जरलैण्ड में सामान्यतया व्यक्ति सामाजिक सेवा और प्रतिष्ठा के लिए राजनीति में प्रवेश करते हैं। उनकी छल-प्रपंचों से दूर रहने की प्रवृत्ति के कारण लोकनिर्णय और आरम्भक की व्यवस्था का दुरुपयोग नहीं हुआ है।

10. जनप्रभुता को बनाये रखने की तीव्र आकांक्षा - यदि स्विट्जरलैण्ड में आज भी जन- भावनाएँ, लोकनिर्णय और आरम्भक की व्यवस्था बनी हुई है तो इसका एक बहुत प्रमुख कारण जनता में इन्हें बनाये रखने की तीव्र आकांक्षा है। स्विस नागरिक सार्वजनिक जीवन में सक्रिय भाग लेते हैं।

...Prev | Next...